是的，法律规定乡镇级别的卫生院只需要助理医师就可以执业了。

首先进编制和医师执业证是两个不同的概念。大学生一毕业也没有执业证，也可以有编制，只要是公开招聘的。当然有的医院要求你要在两年内拿到证，不然就把你辞掉。第二，你没有学过临床医学，是不可以考执业证的，参见中华人民共和国执业医师法的有关条例。第三，医院又不是只有医生护士和医技人员，它还有会计、计算机等相关专业的工作人员，这些人一样也是有编制的。

据我了解，卫生部没有这方面的规定，多数卫生院对执业医师欢迎不来不及呢!除非该执业医师不服从医院安排或品德、职业操守上有什么问题那就不好说了。

可以，医院有很多不需要医师证的工作。